彩神app500网站 让改革在有序中进行——司法部有关负责人详解与国务院机构改革有关的行政法规的修改或废止

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  新华社北京6月6日电 题:让改革在有序中进行——司法部有关负责人详解与国务院机构改革有关的行政法规的修改或废止

  新华社记者

  国务院日前印发《关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问題的决定》,司法部有关负责人6日对《决定》的出台背景、主要等内容进行了完整性解读。

  问:出台《决定》有那些背景?

  答:党的十九大作出了关于深化党和国家机构改革的决策部署,这次国务院机构改革,涉及众多行政机关法定职责的调整,才能 修改大量的法律、行政法规,好难在短期内修改完成。为平稳有序调整法律规定的行政机关职责和工作,确保行政机关依法履行职责,全国人民代表大会常务委员会出台了关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问題的决定,强化了有关法律修改前,机构设立重组、职责调整和管理执法工作的合法性。考虑到这次机构改革涉及的行政法规数量较多,按照全国人大常委会有关法律规定的行政机关职责调整问題的决定选则的原则,司法部起草了《决定》,征求中央编办、全国人大常委会法工委和国务院有关部门意见后,报送国务院印发,旨在明确有关行政法规修改、废止前,行政机关职责调整和管理执法工作的合法性,确保机构改革在法治轨道上有序进行。

  问:这次机构改革涉及那些行政法规才能 修改?

  答:从初步梳理的请况看,才能 修改可能性废止的行政法规有250多部,数量大,内容多,请况各异:一是有的行政法规规定的行政机关职责虽已调整到很多行政机关,但不修改暂且影响承接职责的行政机关履行职责,不才能 修改;二是有的行政法规规定影响机构改革方案的实施,才能 及时修改可能性废止;三是有的新组建的行政机关相关职责尚未调整到位,可能性有关职责关系尚未理顺,才能 在部门的“三定”规定明确职责分工后,再修改可能性废止有关行政法规;四是有的行政法规才能 在有关法律修改后再作修改可能性废止。基于机构改革的不同请况和问題,有关行政法规的修改和废止工作难以在短期内或经一次“打包”修改完成。

  怎么让 ,国务院通过印发《决定》的最好的办法 ,确保了行政机关履行法定职责、开展工作的连续性、稳定性、有效性。下一步,当他们都再分批组织修改可能性废止有关行政法规。

  问:《决定》就行政法规规定的行政机关职责调整问題主要规定了那些内容?

  答:一是在保障行政机关履行职责和开展工作的连续性方面,《决定》明确改革方案选则由组建后的行政机关可能性划入职责的行政机关承担职责和工作的,在有关行政法规规定尚未修改可能性废止前一天,调整适用有关行政法规规定,由组建后的行政机关可能性划入职责的行政机关承担;相关职责尚未调整到位前一天,由原承担该职责和工作的行政机关继续承担。同去考虑到地方机构改革在国务院机构改革前一天,才能 与国务院机构改革相统一、相衔接,怎么让 明确地方各级行政机关承担行政法规规定的职责和工作才能 进行调整的,按照上述原则执行。

  二是在确保上级行政机关依法行使有关批准、备案、复议等管理监督指导等职责方面,明确上级行政机关职责已调整到位、下级行政机关职责尚未调整到位的,由改革方案选则承担该职责的上级行政机关履行有关管理监督指导等职责。

  三是对制定、修改可能性废止行政法规提出要求。国务院有关部门认为实施改革方案才能 制定、修改可能性废止行政法规的,应当及时提出意见和建议,由司法部起草草案后,依照法定tcp连接报送国务院。

  四是对部门规章和规范性文件清理提出要求。明确规定国务院部门要抓紧清理实施改革方案涉及的部门规章和规范性文件,及时予以修改可能性废止。同去就原承担职责和工作的行政机关制定的部门规章和规范性文件的执行问題作出了衔接性规定。

  问:《决定》在贯彻落实方面对各级行政机关提出了那些要求?

  答:《决定》要求各级行政机关要精心组织,周密部署,确保行政机关履行法定职责、开展工作的连续性、稳定性、有效性,很糙是做好涉及民生、应急、安全生产等重点领域工作。同去,上级行政机关要加强对下级行政机关的监督指导,划入、划出职责的部门要主动衔接,加强相互公司合作 ,避免工作断档、推诿扯皮、不作为、乱作为,切实保障公民、法人和很多组织的合法权益。